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安阳市知识产权局 关于确定重大行政执法决定范围的通知
发布时间:2017-12-27 丨 阅读次数:806

 安阳市知识产权局

关于确定重大行政执法决定范围的通知

(试行)

 

 

各县(市、区)知识产权局(办公室):

为贯彻落实《安阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2016年度全面落实行政执法责任制工作的通知》(安依法行政领〔2016〕68号)精神,各行政执法部门需确定并公开重大行政执法决定的范围。根据《河南省行政执法条例》等规定,规范知识产权专利行政执法行为,推进严格规范公正文明执法,根据专利系统执法实际,现就我局重大行政执法决定范围明确如下:

第一条 为了规范行政执法行为,依法、合理、公正作出重大行政执法决定,维护行政执法相对人的合法权益,根据有关法律、法规和规章,结合我局实际制定本制度。  

第二条 行政执法机关作出行政执法决定,应当事先经

过本机关内部法制审核,未经法制审核或者审核没有通过的,不得作出行政执法决定。

第三条 本制度所称行政执法决定法制审核,是指本局在依据法律、法规的规定作出重大行政处罚等决定前,对决定内容合法性、合理性进行审核、检查的过程。由本局法制部门执法与监督处(政策法规处)负责法制审核的具体工作,履行对重大执法决定进行法制审核和监督的职责。

第四条下列行政执法决定事项,须经法制审核:

  (一)对公民处以5000元以上罚款,对法人和其他组织处以5万元以上罚款;

  (二)查封、扣押等行政强制措施;

  (三)其他应当经过法制审核的行政执法案件和事项。

第五条 法制审核行政执法案件或事项,包括以下内容:

  (一)行政执法主体是否合法,是否具有法定职权;

  (二)认定的事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

  (三)适用法律、法规或者规章是否准确;  

(四)程序是否合法,是否属于需要集体讨论决定的重大执法案件;

  (五)其他应当审核的内容。

第六条 审核行政执法案件或事项,可以调阅行政执法案卷和有关材料,也可以向当事人进行调查。法制审核一般应在3个工作日内完成,因客观原因无法完成审核的,经分管领导批准可适当延长审核期限。

  第七条 法制部门审核工作完成后,应当出具法制审核报告或者审核意见,对审核中发现的问题,应当建议行政执法机关作出相应处理:

(一)执法主体不合法或者超越、滥用职权的,立即停止执法行为;

(二)事实不清、主要证据不足的,补充调查或者撤销立案;

(三)没有法律依据或者适用法律错误的,撤销立案或者建议更正;

(四)执法程序不合法的,依法完善法定程序;

(五)没有适用裁量权基准或者适用不适当的,建议适用或者更正;

(六)属于重大行政执法决定事项的,提请行政执法机关负责人集体讨论决定。

第八条 行政执法机关在作出行政执法决定时,应当充

分考虑法制审核意见,对应当集体讨论决定的案件或事项,应当及时召开局务会、案审会等,组织相关人员进行集体讨论。

第九条 下列重大行政执法决定须经行政执法机关负责人集体讨论后作出:

(一)行政处罚决定:对公民处1万元以上、对单位处5万元以上罚款的;没收违法所得价值在10万元以上的;其他情况复杂或者重大的违法案件;

(二)行政强制决定:对生产经营企业采取查封扣押等措施,标的价值在15万元以上的;

(三)对发生法律效力的行政执法决定需要进行纠正的;

(四)对行政相对人有重大影响,行政执法机关负责人认为需要集体讨论决定的其他行政执法案件。

第十条 重大行政执法决定集体讨论由局主要负责人主持,法制机构、案件承办机构和其他有关人员参加,必要时邀请相关专家参加。参加集体讨论的人员与案件有利害关系的,应当回避。

第十一条 重大行政执法决定集体讨论的内容包括:

(一)是否具有行政执法管辖权限;

(二)案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

(三)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确;

(四)执法程序是否合法;

(五)决定内容是否合法、适当;

(六)其他需要讨论的内容。

第十二条 重大行政执法决定事项经行政执法机关负责人集体讨论形成决定的,非经法定程序不得擅自改变。

第十三条 行政执法机关不认真执行重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度、行政执法机关负责人擅自改变经集体讨论的重大行政执法决定的,依照相关规定进行处理。

第十四条 本制度自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

                                

2017年12月27日    

 


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